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制度杀人谁的错?

新北市两位高中老师不约而同地跟我说:近年来学生家长中失业和低收入户的人数在持续地增加,愈来愈多学生上大学后为学费与生活费无着而困扰,只能牺牲课业去忍受打工的时薪剥削,搞到课业与专业技能两头空。他们很担心这样长大的孩子会在经济上变得跟家长一样弱势,甚至更弱势。  要解决这问题很简单,只要落实马英九的竞选承诺,施行「负所得税制」,对所得偏低家庭给予合理的经济救济即可。

但是最大的阻挠却来自于「减税救经济」的主张,让政府只顾为富人减税而罔顾弱势的生计,却又同时坚称:先让富人有钱,财富就会「向下滴流」而施惠于穷人。 全球鼓吹「向下滴流」经济学(trickle-down economics)最有力的人是雷根总统的预算主任史托克曼(David Stockman),他说这套理论的基础是「供给面经济学」(supply-sideeconomics)。但是,供给面经济学被诺贝尔奖得主批评为「巫毒教经济学」,而斯托克曼后来也不再相信这一套理论。教宗方济各更强烈批评这种制度是「新的暴政」,而且用十诫的「你不可杀人」来谴责它。  国内拥护这一套主张的是财政部长李述德,不过朱敬一却批评他:租税负担率偏低,「会让国家活不下去」。
政治大学财政学系副教授陈国梁和中华经济研究院助研究员黄势璋甚至写了一篇文章〈财政困窘与税式支出〉,劈头就说:「学理上认为,以租税减免与优惠来刺激经济,特别是依我国政府以往数十年来的作法,效果相当有限,甚至在产业升级以及提高产品附加价值上,反而会有反效果。连年大规模减税的恶果已逐一浮现。」其中包括没钱投资公共建设与执行重大政策,wwwdafa888com以及国债的逐年升高。 台湾的总体税率偏低得非常地夸张,主计处说只有OECD国家的一半,但美国传统基金会却说是只有韩国的三分之一(见上表)。税率这么低,但受薪阶级和中小企业老板却「万万税」,一点都开心不起来──因为减掉的都是富人税和高科技产业的应缴税。
  每次有人主张要富人与高科技产业正常缴税,就会有人恐吓说:对富人课税,富人就会跑光。真的?假如这个说法可信,那么富人都跑到哪里去了?当然是到税率最低的地方!让我们从上面美国传统基金会的统计里看看,除了非洲之外,全球富人税最低的国家是哪里?台湾!那么,你有没有听说全球百大首富都在申请台湾的国籍?没有!因为富人在挑居住地时考虑的是语言、文化、生活舒适度以及财经环境与当地人才是否适合当营运总部。  又有人说:对企业课税,企业就会跑光。
真的吗?假如这个说法可信,企业当然都跑到税率最低的地方去了。但是,除了非洲之外,全球高科技产业税负最低的国家就是台湾。你有没有听说国际大企业想要申请到台湾设分公司?我有!问题是台湾的法律和制度对外商极不友善,因此他们探察之后都跑掉了。  大家都说:22K是因为劳动力供过于求,因此根据经济学的「铁律」,工资必然下降。我只问一个问题:假如政府积极改善投资环境并引入优质外商,使得台湾的企业家数增为现在的两倍,劳动力是不是会马上变成「供不应求」?薪资是不是会马上调涨?  所以,接下来该问的是:我们有没有吸引外资的条件?台湾的税负是韩国的一半到三分之一,制造业的人均产值是韩国的117%,而人均工资却只要韩国的52%。如果你是韩国老板,你想不想到台湾设厂?  那么,外商为何不来?果你是可以跟行政院长、立法院长开会的台湾老板,你会让外商来台湾跟你竞争吗?你会同意改善对外商不友善的各种法令和制度吗?  所以,台湾的经济不振,产业二十年来鲜少升级,谁该为此负责?

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